民政部召开深化行业协会商会改革工作交流会

2022年8月18-19日，民政部在杭州召开了深化行业协会商会改革工作交流会。会议旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于行业协会商会改革发展的决策部署，学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话和党中央第九轮巡视关于行业协会商会问题整改的部署要求，总结工作，分析形势，研究深化行业协会商会改革的思路，推动行业协会商会在稳住经济大盘、服务新发展格局中发挥更大作用，以实际行动迎接党的二十大召开。浙江省副省长王文序出席会议并致辞，中央和国家机关工委、农业农村部、全国工商联相关部门负责同志围绕会议主题介绍相关情况，民政部党组成员、副部长詹成付出席会议并讲话。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕行业协会商会工作，作出一系列重要指示批示，出台一系列重要改革举措，颁布一系列基础性法律法规政策，明确一系列重大顶层制度设计，推动我国行业协会商会改革发展迈入新阶段、踏上新台阶、取得新成效。

一是脱钩改革任务目标基本完成，纳入脱钩改革范围的73706家行业协会商会，除部分协会商会暂不具备脱钩条件外，应脱钩70612家，完成脱钩70428家，完成率99.7%，初步建立起政社分开、行业指导、权责明确、依法自治的新体制。

二是各地各部门认真学习贯彻习近平总书记关于加强社会组织党的建设重要指示批示精神，始终把加强党建工作作为行业协会商会改革发展的重中之重来抓，积极探索创新，取得明显成效，初步建立起党建引领行业协会商会发展正确方向的新机制。

三是各地各有关部门切实转变工作理念和方式，从过去习惯于事前审批的管理方式，逐步转到切实加强事中事后监管上来，规范管理力度不断加大，多方发力的新型监管体系逐步建构。

四是各地各部门在加强监督管理的同时，还注重加强扶持和服务，完善支持政策体系，有利于行业协会商会健康发展的社会环境加快形成。

五是行业协会商会始终坚持围绕服务党和国家中心大局开展工作，承担了大量“企业干不了、行业无人干、政府顾不上”的事务，全程参与脱贫攻坚、疫情防控、“一带一路”建设、助力稳住经济大盘、助力高校毕业生就业等重点工作，独特优势和功能作用日益显现。

会议要求，要在新的起点上不断巩固和深化行业协会商会改革：

一是围绕完善党建工作体制机制、提升两个“全覆盖”质量、切实发挥党组织引领作用、登记管理与党建工作同步推进等工作不断探索，着力加强党的领导，引领行业协会商会沿着正确方向高质量发展。

二是通过完善内部治理法规政策、建立健全法人治理结构、加大信息公开力度、切实加强负责人教育培训、激发自我发展的内生动力等举措，着力加强自律自治，进一步激发行业协会商会内生动力和活力。

三是要进一步加强行业协会商会民主参与和协商能力，鼓励行业协会商会承接政府委托事项，不断完善行业协会商会帮扶支持政策，持续提升行业协会商会服务“三新一高”能力，着力优化发展环境，为行业协会商会作用发挥提供更加广阔的舞台。

四是要切实把思想和行动统一到中央关于巡视整改的新精神新要求上来，加快构建新型监管体制，发挥部门监管合力，着力加强综合监管，维护行业协会商会良好发展秩序。

会议强调，必须加强组织领导，持续提高能力水平，不断深化行业协会商会改革。要加强党的领导，做实深化改革的根本政治保障；要健全工作机制，做实深化改革的合力基础；要完善法制保障，做实深化改革的法治基础；要处理好巩固改革成果和深化改革之间的衔接配套，做实深化改革的工作基础；要加强宣传引导，做实深化改革的舆论基础。

会上，北京、浙江、安徽、江西、山东、广东、重庆、云南8个地方民政部门作了典型交流发言，与会代表实地考察和观摩了浙江省健康产品化妆品行业协会和杭州市西湖区三墩镇幸福荟民生综合体，围绕会议主题进行了交流研讨，民政部社会组织管理局局长柳拯主持开幕式并作会议总结讲话。中央和国家机关工委、农业农村部、全国工商联等相关部门代表，各省（自治区、直辖市）民政厅（局）分管负责同志和社会组织管理局主要负责同志，以及浙江省相关部门代表共计90余人参加了会议。